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    美國(guó)核管會(huì)完成對(duì)尤卡山的安全評(píng)審

    2018/1/23 16:25:52(來(lái)源:中國(guó)核科技信息與經(jīng)濟(jì)研究院)

      2015年1月29日,美國(guó)核管會(huì)(NRC)在網(wǎng)站上公布了尤卡山(Yucca Mountain)地質(zhì)處置庫(kù)的最后兩卷安全評(píng)價(jià)報(bào)告——第二卷《處置庫(kù)永久關(guān)閉之前的安全》和第五卷《許可技術(shù)規(guī)范》,從而完成了對(duì)能源部提交的尤卡山處置庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行申請(qǐng)的技術(shù)安全評(píng)審。這五卷報(bào)告目前均公布在核管會(huì)網(wǎng)站上。

           雖然能源部的申請(qǐng)?jiān)跀M議條件下可滿足所有的適用法規(guī)要求,但核管會(huì)仍建議目前不要為該項(xiàng)目發(fā)放許可證,因?yàn)槟茉床繘](méi)有滿足2014年12月公布的第四卷安全評(píng)估報(bào)告《行政和計(jì)劃要求》中規(guī)定的與土地所有權(quán)和水權(quán)相關(guān)的要求。尤其是能源部沒(méi)有購(gòu)買或獲得處置庫(kù)所在地的所有權(quán)或管轄權(quán),不能免費(fèi)獲得這塊土地的相關(guān)權(quán)利,例如采礦權(quán)、新建道路的權(quán)利以及其他法定權(quán)利。能源部也沒(méi)有購(gòu)買處置庫(kù)運(yùn)行所需的水權(quán)。

           能源部2008年6月提交了在尤卡山建設(shè)和運(yùn)行一座乏燃料和高放廢物處置庫(kù)的申請(qǐng)。但在美國(guó)政府2009年做出了放棄這一項(xiàng)目的決定之后,核管會(huì)暫停了對(duì)這一申請(qǐng)的評(píng)審。在美國(guó)聯(lián)邦上訴法院于2013年8月13日裁定核管會(huì)終止評(píng)審這一申請(qǐng)為非法之后,核管會(huì)重新啟動(dòng)了這一評(píng)審過(guò)程。

           迄今為止,核管會(huì)已公布全部五份安全評(píng)估報(bào)告:2010年8月23日公布了第一卷《一般信息》,2014年10月16日公布了第三卷《處置庫(kù)永久關(guān)閉之后的安全》、2014年12月18日公布了第四卷《行政和計(jì)劃要求》,2015年1月29日公布了最后兩卷報(bào)告即第二卷《處置庫(kù)永久關(guān)閉之前的安全》和第五卷《許可技術(shù)規(guī)范》。

           五份報(bào)告的發(fā)布并不意味著核管會(huì)可能會(huì)授予建設(shè)尤卡山處置庫(kù)的許可。最終的許可決定只有在能源部提交補(bǔ)充的環(huán)境影響聲明,就爭(zhēng)議事項(xiàng)召開聽證會(huì)以及核管會(huì)完成評(píng)審之后才能做出。

           根據(jù)美國(guó)法律的規(guī)定,美國(guó)政府負(fù)責(zé)制訂乏燃料長(zhǎng)期處置戰(zhàn)略。1992—2009年,這一戰(zhàn)略是建設(shè)尤卡山處置庫(kù)。能源部在2013年初公布的《乏燃料與高放廢物管理和處置戰(zhàn)略》中公布了乏燃料的新長(zhǎng)期處置戰(zhàn)略:預(yù)計(jì)美國(guó)建設(shè)一系列的中間貯存設(shè)施,直至最終處置庫(kù)在2048年前后投運(yùn)。

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